di Stefano Vaccara
\nNEW YORK (STATI UNITI) Ultima Ora \/ IPA \u2013 Europa, se ci sei, batti un colpo. Alla vigilia dell\u2019apertura della settimana di alto livello dell\u2019Assemblea Generale delle Nazioni Unite, Kaja Kallas prova a presentare a New York l\u2019immagine di un\u2019Unione Europea capace di parlare con una voce sola in un mondo nel quale guerre, crisi del multilateralismo e tensioni con gli stessi Stati Uniti stanno mettendo alla prova il peso politico dei 27.
\nL\u2019Alta rappresentante dell\u2019UE per gli Affari esteri ha incontrato i ministri degli Esteri europei e alcuni dei principali partner dell\u2019Unione, indicando una lunga lista di priorit\u00e0: Ucraina, Medio Oriente, sicurezza alimentare, responsabilit\u00e0 per le violazioni del diritto internazionale, sicurezza marittima e difesa del sistema multilaterale.
\nSull\u2019Ucraina, Kallas ha chiesto di aumentare la pressione economica su Mosca, colpendo maggiormente la \u201cflotta ombra\u201d russa e il complesso militare-industriale. L\u2019UE, ha ricordato, ha costruito il suo pi\u00f9 vasto regime di sanzioni, con oltre tremila soggetti inseriti nelle liste, mentre sono in corso sia le trattative per rinnovare le misure esistenti sia quelle per un nuovo pacchetto. Ma il tentativo di mostrare un\u2019Europa pi\u00f9 presente non riguarda soltanto l\u2019Ucraina.
\nNel Mar Rosso la missione europea Aspides, secondo Kallas, ha bisogno di maggiori mezzi navali e aerei (una richiesta che arriva direttamente dal\u2019Italia, ndr). Mar Nero, Stretto di Hormuz e Bab el-Mandeb sono ormai choke points strategici la cui instabilit\u00e0 si ripercuote direttamente sull\u2019economia europea e mondiale.
\n Sul diritto internazionale, Kallas ha poi difeso con forza la Corte penale internazionale, oggi \u201cunder attack\u201d. Alla domanda sulle pressioni contro l\u2019ICC, ha assicurato che l\u2019Europa rimane al fianco della Corte e dispone di strumenti per difenderla qualora gli attacchi diventassero pi\u00f9 gravi. \u201cNessuno deve essere al di sopra della legge\u201d, ha detto, insistendo sulla necessit\u00e0 di applicare il principio di accountability anche ai crimini commessi durante le guerre.
\nPersino sulla Groenlandia, terreno negli ultimi mesi di forti tensioni transatlantiche, Kallas ha scelto un tono pragmatico. Interpellata sull\u2019accordo che Stati Uniti, Danimarca e Groenlandia dovrebbero firmare, ha detto di non conoscerne i dettagli, ma di accogliere positivamente qualsiasi intesa capace di aumentare la sicurezza nell\u2019Artico: \u201cSpero che questo chiuda la questione\u201d.
\n \u00c8 per\u00f2 sul futuro delle Nazioni Unite che emerge la sfida forse pi\u00f9 difficile per l\u2019Europa. Kallas ha definito la riforma dell\u2019ONU \u201cessenziale\u201d, riconoscendo che troppo spesso l\u2019organizzazione rimane paralizzata proprio quando dovrebbe prevenire o fermare i conflitti.
\nAnche la scelta del prossimo Segretario Generale, ha aggiunto, sar\u00e0 cruciale: servir\u00e0 una leadership capace contemporaneamente di difendere la Carta e guidare il cambiamento. Ma qui affiora la contraddizione europea.
\nAlla nostra domanda sul fatto che i 27 non abbiano una posizione comune sulle riforme pi\u00f9 importanti, a cominciare da quella del Consiglio di Sicurezza, e se non spettasse proprio all\u2019Alta rappresentante cercare di costruirla, Kallas ha replicato: \u201c\u00c8 molto popolare parlare delle cose sulle quali non siamo uniti, ma in realt\u00e0 ci sono molte cose sulle quali nell\u2019Unione Europea siamo uniti\u201d. Ha ricordato che si tratta di \u201c27 Paesi, 27 democrazie\u201d e che le differenze sono quindi inevitabili. Ma ha anche ammesso implicitamente la posta in gioco: \u201cLa situazione che abbiamo davanti \u00e8 molto seria ed \u00e8 per questo che dobbiamo restare insieme. Se siamo uniti, siamo anche capaci di portare altri Paesi dalla nostra parte\u201d.
\n\u00c8 questa la vera prova che attende l\u2019Europa all\u2019Assemblea Generale: non soltanto difendere il multilateralismo mentre viene messo sotto pressione, ma dimostrare di avere abbastanza unit\u00e0 politica per contribuire a cambiarlo. A New York, in una settimana in cui tutti chiedono la riforma dell\u2019ONU, per l\u2019Europa non basta pi\u00f9 dire di esserci, deve anche riuscire a parlare con una voce che gli altri possano riconoscere come europea.
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